Share Global Arms Exports 2012-2017
中国军火的非洲市场
上世纪80到90年代,对非洲的军火销售在中国总体军火出口中占比不足15%。随着中国在此区域活动的增加,这一数字也有所增长。2008年以来,非洲各国所购买的军火约占中国军火总出口额的21%(2008年以来,总额为30亿美元)。北非国家是中国军火的主要出口地,约占中国在整个非洲军火出口额的42%,东非占比为29%,其他非洲国家则共占29%。
相较其他主要军火交易国,中国在非洲广泛的军火市场并不常见。过去十年,美国对非洲49亿美元的军火出口额中,约87%来自埃及与摩洛哥。同时期内,阿尔及利亚与埃及也在俄罗斯对非洲的军火出口额中占比84%。就贸易额而言,俄罗斯以124亿美元的销售额位居榜首,美国以49亿美元屈居第二,而中国的销售额约为30亿美元。
Share Chinese Arms Export to Africa
不过,由于性价比等原因,中国武器的吸引力正与日俱增。虽然中国军火在先进性上不如他国,但美国国防部指出,“相比其他国际主要军火供应方,中国军火价格稍低……[但仍然]拥有先进性能。”举例来说,价格低廉的K-8喷气式教练机估计约占非洲喷气式教练机总量的80%。
中国也正积极努力开拓阿尔及利亚等市场。从2007年到2014年,中国对阿尔及利亚的军火出口总额为4.83亿美元,这一数字在2015年蹿升至2.47亿美元,随着几份军火订单的交付,又在2016年达到了4.99亿美元的历史最高点。交付的武器中,包括阿尔及利亚在2012年订购的三架C-28A 型护卫舰。
《导弹及其技术控制制度》是旨在防止可运载大规模杀伤性武器的导弹和系统扩散的协议,尽管中国并非起成员国,但总体上遵守各项国际协定。其中,2002年颁布的《核两用品及相关技术出口管制条例》就概述了防扩散的方法。2017年,中国发布了《出口管制法(草案征求意见稿)》,正式颁布后,将实现对现行立法的更新,形成综合的出口管制体系。
Share Chinese Influence through Arms Exports: A Conversation with Michael Raska
面对新兴技术,中国政府反应迅速,及时调整国内法规,借此填补其他军火供应国留下的空缺。美国在无人机开发方面一直走在前沿,但对无人机出口则刻意限制。直到最近,相关法规还将远程无人机系统视为巡航导弹,这也进一步阻碍了海外市场获取美国无人机。这些因素为中国创造了现成的市场机会,也让尼日利亚、埃及等国有机会采购中国的无人机。
值得注意的是,中国军火也销往了多个冲突地带。有报告显示,刚果共和国、科特迪瓦、苏丹与索马里内战中均有中国军火的身影。2014年7月,中国北方工业公司将100个制导导弹系统、9000多支自动步枪以及2400万发各式弹药交付给南苏丹政府,而后者的举措一直受到国际社会的广泛批评。